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扶贫政策

江苏省扶贫“三会”六届四次理事会工作报告

作者:
来源:
省扶贫“三会”办公室
2019/04/11 17:33
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  强化自身能力建设 ? ?提升济贫帮困实效

  为助推我省扶贫开发和老区全面振兴发展再创新佳绩

  —江苏省扶贫“三会”六届四次理事会工作报告

  丁解民

  2019年3月28日

各位理事、同志们:

  新年仲春,正值万物吐故纳新、大地春和景明之际。今天,我们欢聚在革命老区建设和扶贫开发工作取得优异成绩的镇江市,隆重召开省老区开发促进会、省扶贫基金会、省扶贫开发协会(以下简称省扶贫“三会”)六届四次理事会工作会议,感到非常亲切和十分高兴。

  这次会议的主要任务是:认真学习领会党的十九大精神和习总书记关于实施乡村振兴战略特别是扶贫攻坚的一系列重要讲话精神,贯彻落实今年中央和省关于扶贫开发与老区建设的工作部署,总结新经验,分析新形势,研究新任务,聚焦发动社会力量,注重强化自身能力建设,着力提升帮扶实效,努力为助推我省扶贫开发和老区全面振兴发展再创新佳绩。

  下面,我代表省扶贫“三会”常务理事会向大会作六届四次理事会工作报告,请予审议。

  2018年工作回顾

  2018年,是我国决胜全面小康进入关键阶段的重要之年。一年来,全省扶贫开发与老区建设“三会”系统认真学习贯彻党的十九大精神,紧扣各级党委、政府的中心任务,深入践行精准扶贫、精准脱贫基本方略,在助推老区建设、产业扶贫、助学扶贫、调查研究、自身建设等方面取得了长足进步,尤其是各地创造性地开展工作,典型经验层出不穷、亮点纷呈。例如:南通市扶贫基金会的资金规模不断扩大,通过基金会平台助推精准扶贫、精准脱贫,发挥了重要作用。泰州市扶贫“三会”注重完善和创新扶贫志愿者队伍的制度建设,一年新增了13000多人,尤其是兴化一年增加9000多个扶贫志愿者,队伍总人数已达16800多人,乡村基层分会的济贫帮困能力得到明显提升。盐城市老促会组织县乡协会开展“赛三事”活动有声有色,做了很多好事、实事,化解了不少难事,得到当地群众的充分肯定与赞扬。镇江、无锡市扶贫“三会”换届之后面貌一新,谋划的2019年工作,充分体现了创新发展的进取精神。南京、扬州市扶贫“三会”帮扶老区乡村联系点工作成效显着,市、县两级协会不仅为助力经济薄弱村脱贫致富做了大量工作,而且在助学扶贫方面取得了突出成效。各地积极探索的这些好的做法与经验,来之不易,弥足珍贵,值得借鉴。去年,省扶贫“三会”在各地的大力支持和帮助下,按照年初工作计划,有条不紊地组织开展济贫帮困活动,圆满完成了年度既定的各项任务。

  (一)助推老区建设提质增效

  一年来,省扶贫“三会”认真贯彻落实中办[2015]64号文件精神,紧扣老区脱贫攻坚目标,在宣传老区、支持老区、挂钩帮扶等方面,主动作为,成效明显。

  一是编史工作加速提质。去年,为加强编史工作的指导,经省委领导同意,全省革命老区县编史工作联络指导组成员作了调整。为高质量完成我省革命老区县发展史编纂工作,省扶贫“三会”分别召开了苏中、苏北、苏南三个片区革命老区编史工作座谈会,交流了各地编纂工作经验,部署了总体工作计划与阶段性目标任务,落实了责任主体与保障措施,并邀请省史志方面的专家针对编史技术规范问题进行辅导答疑。截止去年底,全省有编写任务的76个县(市、区)已全部完成初稿,工作进度在全国处于领先地位。新年春节前后,省扶贫“三会”在组织人员认真阅读各地初稿样本的基础上,还赴各地与史稿执笔人员面对面进行深入交流,有力地推动了各地编史进度和质量的提高。值得赞扬的是:扬州、南京、盐城、南通、宿迁、苏州市协会不仅认真组织好初稿编撰工作,而且积极主动为县区做好审稿、出版等方面的组织协调工作,特别是扬州、南京、盐城、南通等市专门成立了编审委员会和专家组,有的采取全市集中会审培训,有的采取一家一家单独过堂辅导,有的还专门申请经费资助县区搞好审稿和出版工作,并提出“时间服从质量”的指导意见,要求按照专家建议对史稿反复推敲、精心打磨,争取尽量不出瑕疵、少留遗憾。近期,中国老促会调研组专程来南通考察了解我省老区发展史的编审工作情况,郐万增副会长在座谈会上不仅对江苏各级高度重视革命老区县发展史编撰工作给予充分肯定,而且对我们提出的审稿技术规范要求表示认可和赞扬,并希望江苏再接再厉、精心打磨、多出精品,为全国提供优秀范本。

  二是“点穴扶贫”扎实推进。为贯彻落实省政府办公厅去年初召开的黄花塘革命老区扶贫工作汇报会精神,省扶贫“三会”选择推荐优秀企业与黄花塘革命老区的贫困村结对帮扶,取得显着成效。例如:淮安汉世伟食品有限公司结对帮扶的张庵村,通过支付土地租金,当年人均直接增收1500元;通过新建猪场搞合作,养殖户当年户均增收31.5万元,并带动周边200个农户实现增收。淮安温氏畜牧有限公司结对帮扶的耿公村,投资1亿元新建蛋鸡场,帮扶贫困农户530户,户均当年收入达10万元。此外,省扶贫“三会”高度重视黄花塘革命老区“点穴扶贫”效果的跟踪调研,多次认真听取县、乡、村的项目实施进展情况汇报,并通过实地了解村庄改造、土地整治、稻虾共作等项目的帮扶效果,提出了有针对性的指导意见与建议。

  三是全力助推电商扶贫。去年,我省各地老促会积极响应中国老促会倡导“电商精准扶贫”的号召,组织开展电商扶贫活动,取得较好成效。其中,丰县种植45万亩果树生产水果60万吨,新沂市种植40万亩水稻和6.2万亩水蜜桃,睢宁县种植4.9万亩小花生和2万亩西瓜,句容市种植10万亩果园生产12万吨果品,灌南县种植葡萄、西瓜等10多个品种,沭阳县种植50万亩花卉苗木等,都对接上淘宝、天猫、苏宁、京东等全国着名电商,1/3的产品实现了“在线”销售,且人气旺、效益好。

  四是争先创优再创佳绩。江苏各级老促会助推老区脱贫攻坚,受到中国老促会的表彰。去年,在庆祝改革开放40周年之际,中国老促会授予南通市老促会、淮安市老促会、溧阳市老促会“先进老区建设”荣誉称号,授予凌启鸿等53名老会长“革命老区建设特别贡献奖”。此外,在全国老区宣传工作会议上,我省黄平南、程九度等10位同志,被中国老促会授予“全国革命老区宣传工作特别贡献奖”。在全国革命老区宣传工作获奖名单中,我省有18个单位获特等奖,占获奖总数的47.4%;10个单位获一等奖,占获奖总数的20.8%;13个单位获二等奖、41个单位获三等奖,分别占获奖总数的18.6%和11.1%。

  (二)产业扶贫成绩显着

  据统计资料显示:2018年度,全省扶贫“三会”系统用于产业扶贫的总投入达95020.80万元,扶持项目2083个,直接吸收农村劳动力就业54139人,带动低收入农户就业71458户。尤其值得指出的是,各地在探索提高产业扶贫借款使用效果方面,取得了明显进步。去年,省扶贫“三会”产业扶贫借款共投放4905万元,比上年增长10.4%;实施扶贫示范项目308个(包括扶助职业培训机构6个),比上年增长1.2%;共资助非义务教育阶段贫困生973人,助学资金194.6万元;吸纳贫困户劳动力就业9048人、带动9808个农户增收。

  一是突出重点帮扶。去年,省扶贫“三会”将产业扶贫借款进一步向苏北5市、茅山老区和苏中部分地区实施重点倾斜,其中苏北5市占65.4%,茅山老区占13.6%,苏中地区占21%。据统计,当年投放的产业扶贫借款所带动的帮扶贫困生人数和助学款,分别比上年增长7.6%和9.6%;受助低收入农户平均工资性收入增幅达30%左右,已由上年不足1500元上升到2000元以上。

  二是规范风险管控。为确保借款安全、确保帮扶实效,省扶贫“三会”去年对16个县(市、区)、39个产业扶贫项目单位进行了实地抽查,针对抽查发现的漏洞与风险,及时召开有关项目单位负责人座谈会,并有针对性地修订了项目借款的使用管理办法,着力强化了风险管控措施。如:取消了专业合作社与家庭企业互保措施;要求企业法人担保必须有50万元以上注册资金,公职人员担保率应当达到50%以上;等等。这些措施的实施,有效促进了项目借款的安全运作,并保障了按期全部归还。

  三是优化借款投向。去年,在产业扶贫的项目借款总额中,龙头企业占33.5%,专业合作社占30.6%,家庭农场占7.8%,其它行业占28.7%。在项目布局及产业结构方面,种植业的借款额比上年增长12.1%,养殖业的借款额比上年下降3.2%,工业与加工业的借款额与上年基本持平,服务业的借款额比上年增长5.4%,职业培训机构的借款额与上年持平。这些数据表明,项目实施单位依据市场需求,通过主动理性地调整,开始步入稳健发展的轨道。

  四是完善管理制度。在项目档案管理方面,绝大多数项目单位能达到资料齐全、标准规范和专人管理的要求。在助学管理方面,项目管理单位都能承担主体责任,确保发放助学金最迟不超过4月30日的要求。在项目项目借款管理方面,省扶贫“三会”针对存在问题,有针对性地调整了相关管理措施,进一步加强了与项目管理单位的衔接工作,促使到期借款归还工作比往年提前了15天,并及时完成了新年度项目审批和资金下拨。

  五是助力陕西扶贫。去年初,省扶贫“三会”捐赠30万元援助陕西省白河县敬老院项目建设,受到陕西省民政厅表彰。去年下半年,省扶贫“三会”继续向陕西省洛南县蓓蕾幼儿园、太白县慈善爱心助学扶贫项目各捐赠10万元。目前,洛南县蓓蕾幼儿园扶贫项目已经启动实施,为100名贫困幼儿解决了过冬衣物,购置了活动器材等。

  (三)助学扶贫成果丰硕

  据统计资料显示:2018年度,全省扶贫“三会”系统助学总人数达38571名,比上年的22796名,增长69.20%,其中考上各类高等院校的总人数为6345名,比上年的5061名,增长25.37%。

  一是深入实施“滴水·筑梦”助学扶贫工程。去年,省扶贫“三会”募集的“滴水·筑梦”助学扶贫工程资金达1139.44万元,比上年增加18%;助学人数5584名,比上年增加7%。其中:淮安市291.30万元,助学人数1450名;宿迁市141.70万元,助学人数672名;徐州市105.80万元,助学人数523名;连云港市109.60万元,助学人数539名;盐城市234.30万元,助学人数1147名;南通市41.50万元,助学人数188名;扬州市83.40万元,助学人数410名;泰州市126.70万元,助学人数635名;南京市2万元,助学人数10名;苏州市3.14万元,助学人数10名。自2014年省扶贫“三会”启动“滴水·筑梦”助学扶贫工程以来,以徐、淮、盐、连、宿5市为重点,共资助8459名建档立卡低收入农户的高一贫困生圆了求学梦。其中:2015年第二批受助的385名贫困生,2018年全部完成高中学业,除1人提前参军、3人因身体欠佳未参加高考外,356人被有关高等院校录取,高考升学率达93.44%,比上一轮的85.70%提高了7.74个百分点。去年,省扶贫“三会”又牵手省国资委、江苏银行在“10?17”全国扶贫日,为12个省定重点帮扶县(市、区)的1200名高中贫困生和1300名职业院校贫困生,在徐州举行了“滴水·筑梦”助学扶贫捐赠仪式。此外,省扶贫“三会”与淮安今世缘酒厂达成协议,从2018年起,每年由该厂捐资100万元,连续3年用于资助涟水县500名高一贫困生直至高中毕业。去年,为“滴水·筑梦”助学扶贫工程慷慨捐资的还有:江苏慧鑫教育发展有限公司捐助100万元、碧桂园沪苏区域“一对一”帮扶基金会捐助45.90万元、江苏汝立公益基金会捐助24万元、江苏苏商投资集团有限公司捐助20万元、江苏苏博特新材料股份有限公司捐助20万元、淮安康达饲料有限公司捐助20万元、浙江蓝哲医药有限公司捐助20万元、淮安曙光同泰置业有限公司捐助20万元、江苏永泰建造工程公司捐助13.14万元;谢昌邦、王子贤、赵刚等11名爱心人士捐助17.30万元。

  二是认真配合广东国华纪念中学做好招生工作。为协助广东国华纪念中学做好2018年度的江苏招生工作,省扶贫“三会”于去年初在盐城市专门召开会议进行部署,并针对往年招生工作中的存在问题提出改进措施。去年,来自全省7个市、27个县(市、区)的120名贫困生参加了招生考试,32名考生通过初试并赴广东参加夏令营复试,最终有24名优秀贫困学子被广东国华纪念中学录取,其中盐城4名、南通10名、连云港6名,徐州、宿迁、淮安、扬州各1名,录取率达77%,特别是盐城市射阳县的沈芃同学,在广东国华纪念中学招考中荣获全国笔试第一名。此外,去年共有35名江苏籍国华学子参加高考,本科上线率达100%。

  三是协助碧桂园沪苏区域做好“一对一”助学帮扶万里行公益活动。在省、市、县扶贫“三会”的协助下,碧桂园沪苏区域连续6年开展的这项助学帮扶活动,已累计捐助资金119.45万元,资助贫困学子725人,并资助20多所中、小学校购置教学设备。去年12月,碧桂园沪苏区域又会同省扶贫 “三会”、徐州市扶贫协会、中国矿业大学管理学院,在徐州举行新学年助学帮扶万里行启动仪式,并走访了徐州、宿迁、连云港、淮安、盐城、泰州、南通、无锡、苏州等9个市,慰问了100户贫困学子家庭。

  (四)调查研究和老区宣传有声有色

  我们坚持把调查研究作为发挥出智献策余热、助推老区振兴发展的基本方法。去年,省扶贫“三会”与省委农工办(扶贫办)组成联合调研组,赴徐州市及丰县、连云港市及灌云县、宿迁市及沭阳县、淮安市及涟水县、盐城市及滨海县等地进行调研,重点了解“十二五”以来苏北革命老区各级财政专项扶贫资金投入形成的资产使用绩效,以及扶贫资产使用管理制度建设的主要做法与存在问题,并与当地党政领导和农工办(扶贫办)、财政局、发改委、农委、老促会(扶贫协会)负责同志进行了座谈,实地考察了23个财政资金帮扶项目及其形成的资产使用管理情况。调研结束后,省扶贫“三会”与省农业农村厅(省委农工办、省扶贫办)、省财政厅、省发改委等相关部门,座谈交流了全省扶贫资产使用管理情况,并就扶贫资产使用管理制度的深化改革进行了研讨,提交的《聚焦扶贫资产管理构建提效增收机制》的专题调研报告,得到省委、省政府领导同志的重视与批示。

  我们坚持把宣传老区作为弘扬老区精神、发挥传播爱心善举正能量作用的重要抓手。去年,全省扶贫“三会”系统以《江苏老区》为载体,积极宣传老区红色历史、弘扬老区精神,介绍老区建设和发展成果,交流老区工作经验,共刊出稿件约300篇,其中70%以上来自基层会员。《江苏老区》发行量稳步提升,2018年订阅量达到7140份,比2017年增长4.2%,有27个县(市、区)订阅量在100份以上,其中列前4位的是兴化市、海安市、宝应县、东台市。去年,“江苏扶贫之窗”网站,共发布各类信息2222条,图片及视频1279条/幅,点击量达26万人次,单个IP地址访客量达到21824人/次,访客覆盖了全国各地、港澳台和美国、加拿大、日本、英国、瑞士、俄罗斯、澳大利亚、新加坡等,其社会影响日益扩大,已成为我省扶贫“三会”系统弘扬革命老区精神和开展社会化济贫帮困活动的宣传窗口、交流工作经验的互动平台、传播爱心善举正能量的服务媒介。为增强省扶贫“三会”工作透明度,网站还及时公布了有关组织、单位和社会贤达人士捐赠的善款及其使用情况,主动接受捐款人和社会的监督。

  (五)自身能力建设有进步

  多渠道筹集社会扶贫资金。去年,省扶贫“三会”继续将发动各地建立扶贫基金会作为一项重要工作来抓,积极推动募集社会扶贫资金。目前,全省设区的市已建扶贫基金会的有10家,扶贫基金收益稳步增长,特别是募集社会扶贫资金和济贫帮困能力明显增强。据统计资料显示:2018年度,全省扶贫“三会”系统募集的扶贫资金总额达120907.26万元,比上年度增长24.43%,除去当年各级财政新增扶持资金22663万元外,来自社会各界的单位和个人捐赠善款达90717.95万元,占75.03%;当年用于济贫帮困的资金达54809.18万元,比上年增长42.53%。其中,省扶贫“三会”当年筹集的各类扶贫资金达6314.10万元,比上年增长6.15%;当年用于济贫帮困的资金达6787.34万元(含上年结余款),比上年增长12.36%。去年,省扶贫“三会”在重点做好助学扶贫的同时,还牵手爱心企业和个人开展了资助贫困老人和大病救助活动。如,江苏千岛建设有限公司和朱梅芬、宋如亚分别捐资20万元和1.2万元,资助了高邮市134户特困户;江苏惠鑫教育发展有限公司捐资20万元,资助了高邮市贫困农户的大病救助;江苏众高投资管理有限公司捐资11万元,资助了311名南京浦口区的困难老人。

  创建募集慈善资金的网站平台。一是全面修订省扶贫基金会章程,其中新增条款35条,修改原条款内容51处,形成了符合法律规范的章程文本,并得到省民政部门的核准。二是经省农委(省农业农村厅)批准,成立了由李凤祥为主席,黄建胜、夏凤勤等社会贤达人士为监事的省扶贫基金会监事会,建立和完善了符合法律规范的社团组织内部监督机制。三是经省民政部门批准,取得了省级慈善组织资格证书,为公开募集社会善款奠定了资质基础。四是组建内设管理机构“慈善募捐部”,开发了新的“江苏扶贫之窗”门户网站及其“在线募捐平台”。

  建立扶贫业绩统计制度。去年,省扶贫“三会”按照省民政部门规范管理社团组织的有关规定,研制了《全省扶贫“三会”系统工作成效统计表(试行)》,并组织全省市、县(市、区)老促会、扶贫协会进行了试行填报。该表设置的资金募集、产业扶贫、助学扶贫等3大类27项指标,可以比较客观、真实地反映省、市、县扶贫“三会”系统开展济贫帮困的活动业绩。从试行统计填报的情况来看,各市、县扶贫“三会”都给予了积极支持,绝大多数单位都能按时、保质上报统计报表。实践表明,建立扶贫业绩统计制度,不仅对社团组织的工作成果可以进行量化记载,而且对今后的济贫帮困工作具有引导作用。

  积极落实中国扶贫开发协会交办事宜。一是与中国扶贫开发协会、中山市浩源净水设备有限公司密切合作,在淮安市隆重举办了“助力脱贫攻坚、关注饮水安全、照亮特殊群体”的公益捐赠仪式,共向徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁市5市21个县(市、区)经济薄弱乡村捐赠7509台净水设备和太阳能光伏照明灯,价值人民币5917.10万元。目前,中山市浩源净水设备有限公司正在我省苏北市、县(市、区)分批落实捐赠设备的安装工作。二是应中国扶贫开发协会的邀请,省扶贫“三会”积极组织南京、南通、盐城、镇江等市、县(市、区)扶贫协会和企业,赴辽宁考察中国扶贫开发协会与盘锦市为全国贫困地区提供农副产品销售服务的“士林置业精准扶贫工程”,并为有意向参展的企业热情做好后续服务工作。

  注重加强与基层组织的交流互动。去年11月,应徐州市扶贫协会的热情邀请,省扶贫“三会”常务理事会成员专程调研了徐州黄河故道沿线农业综合开发项目的建设情况,重点考察了丰县、沛县、睢宁等地的产业扶贫开发项目,实地走访了解了老区农民集中居住、红色文化建设和湿地保护等方面取得的成效与经验。期间,还赴江苏省徐州技师学院调研了职教扶贫情况,并在该院举办了省扶贫“三会””的“人才培训基地”揭牌仪式。

各位理事、同志们:

  过去一年取得的这些成绩,不仅凝聚着全省扶贫“三会”系统全体同志的辛勤汗水和聪明才智,而且是省委、省政府、省各有关部门和各级党委、政府关心支持的结果。借此机会,我代表省扶贫“三会”常务理事会向大家表示真诚的感谢!同时,我们清醒地认识到,在去年的工作中,还存在着一些问题与不足,需要在今后的工作中加以重视、努力改进。

  2019年工作打算

  2019年,是中华人民共和国70华诞的大庆之年,也是深入贯彻落实党的十九大精神、全面组织实施乡村振兴战略、推动农业农村优先发展和坚决打赢脱贫攻坚战的关键之年。经省扶贫“三会”常务理事会研究决定,今年把“强化自身能力建设、提升济贫帮困实效”作为推进年的重要主题。总的要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步认真学习、深刻领会习总书记关于实施乡村振兴战略和脱贫攻坚的系例重要讲话精神,紧扣今年中央和省关于扶贫开发和老区全面振兴发展的部署要求,切实增强“宣传老区、支持老区”的使命感和责任意识,感恩老区,不忘初心,真切关注老区全面振兴发展,真诚关心老区经济薄弱乡村和特困人口脱贫攻坚,真心关爱老区弱势群体最急需解决的困难,切实强化自身能力建设、着力提升济贫帮困实效,为助推建设“强富美高”新江苏再作新贡献!

  (一)积极助推老区全面振兴发展

  高质量完成全省编撰革命老区县发展史任务。一是认真做好史稿编审指导工作,组织专家赴各设区市进行审稿抽样检查和辅导,剖析史稿编撰中的存在问题,提出审核史稿的技术规范要求,形成有针对性的指导意见,促进各地提高史稿编撰质量。二是适时召开全省编审工作座谈会,总结交流改稿、审稿经验,规范史稿编印标准,确保上半年完成史稿的终审和修改,年底前全部出版发行。三是组织考核评比活动,适时召开全省革命老区县发展史编撰工作总结表彰大会。

  凝心聚力抓好助推老区扶贫工作。一是适时举办“老区科技扶贫”培训班,邀请专家讲授发展林下经济、特色苗木、森林旅游和森林康养、建设美丽乡村等课程。二是着力抓好6个老区“电商扶贫”试点县的相关服务工作,争取“电商扶贫”试点工作取得新成果。三是继续配合中国老促会组织开展“双百双促”行动,重点抓好相关企业与老区经济薄弱乡村结对帮扶的项目落实工作。四是切实加强老区挂钩联系点工作,积极谋划和落实帮扶措施,坚持做好慰问走访特困户工作。

  (二)扎实抓好产业扶贫示范项目建设

  一是坚持“三有”标准,选准扶贫载体,完善以公职人员担保为主体的风险管控措施,确保借款安全和帮扶实效。二是完善省、县两级联动机制,加大项目抽查力度,落实跟踪服务,及时发现和解决借款运作中的安全隐患。三是表彰一批项目管理与项目实施先进单位,促进各地总结经验,提高项目管理水平。四是下半年召开县(市、区)扶贫“三会”分管项目负责人座谈会,交流项目实施情况。五是继续做好援助陕西扶贫项目的相关工作。

  (三)努力提升“助学扶贫、励志育才”的工作实效 

  继续组织实施好“滴水·筑梦”助学扶贫工程。一是在已经落实捐助资金1283.5万元、捐助人数6153名的基础上,争取实现新的突破。二是加强与省扶贫“三会”15所职业院校“人才培训基地”的沟通,共同做好职教扶贫工作。三是跟踪2016-2018年度受助高中生毕业后的高考录取情况,切实做好向爱心捐资单位、社会贤达人士反馈助学成效等宣传工作。四是组织专题调研,听取基层协会、学校师生、学生家长、爱心捐资单位和社会贤达人士的意见与建议,建立和完善受助学生的励志机制,创新和丰富“励志育才”的形式与内涵,着力提升助学扶贫的工作实效。

  继续做好广东国华纪念中学招生工作。一是适时召开招生工作会议,周密部署好今年招生工作,继续将参考人数控制在120名之内。二是认真做好考生推荐材料的审核和考场布置等考前各项筹备工作;组织好在扬州技师学院的会考和赴广东国华纪念中学参加夏令营复试等活动。三是及时做好广东国华纪念中学正式录取通知的相关工作;认真做好参考落榜生助学金的发放工作。

  继续配合碧桂园沪苏区域开展“一对一帮扶万里行”活动。切实做好协作服务工作,不断完善和丰富助学公益活动的形式与内涵,争取惠及更多的寒门学子。

  (四)积极开展在线慈善募捐

  开创性地做好慈善募捐工作。一是尽快建成网上慈善募捐平台,充分发挥在线慈善募捐的自动化、智能化、透明化优势,争取实现公开募集慈善资金零的突破。二是加大宣传推介力度,探索建立全省扶贫“三会”系统的在线慈善募捐联动机制,组织市、县(市、区)和乡村积极参与在线慈善募集活动。三是积极探索与各类社会组织的合作,多渠道开发在线慈善募捐的合作项目。四是切实加强省扶贫“三会”慈善募捐部的项目企划和部署实施等功能建设;建立健全在线慈善募捐的相关工作制度,制订发展规划和年度工作计划,适时招募专业人员充实力量。

  (五)坚持做好调查研究和老区宣传工作

  继续抓好调查研究工作。一是针对我省推进乡村振兴战略特别是精准扶贫、精准脱贫工作中的热点、难点问题,拟定调研课题,制定调研方案,会同省农业农村厅、省扶贫办等业务主管部门开展好调研工作,争取多出高质量的调研成果。二是建立“月访老区”调研制度。为进一步加强与各地扶贫“三会”的密切联系与沟通,及时了解老区基层扶贫工作实情,提高助推老区济贫帮困实效,经省扶贫“三会”常务理事会研究决定,从今年起,建立“月访老区”调研制度,按照调研计划,每月抽出2-3天时间,赴一个设区市,深入基层实地了解和总结老区全面振兴发展的做法与经验,积极帮助老区做好宣传和推介工作。

  强化省扶贫“三会”的宣传工作。一是尽快建成新的“江苏扶贫之窗”网站,做好新老网站的对接和过渡工作。二是动员全省各级扶贫“三会”积极参与宣传报道,努力提高“江苏扶贫之窗”网站的信息量和知名度。三是继续办好《江苏老区》杂志,将订阅改为赠阅、单月出版改为双月出版、正文页码由40页增加到56页,进一步提高办刊质量,切实增强指导性、交流性和可读性,重点做好革命老区纪念国庆70周年的宣传工作。

  (六)进一步加强自身建设

  学习借鉴中国老促会《关于进一步加强老区建设促进会建设的意见》,围绕“六项建设目标”(政治信念坚定、思想道德纯洁、组织领导坚强、服务老区有力、严格遵守纪律、作风形象良好)和“八个有”基本要求(有党政部门主管、有坚强有力的领导班子、有健全的组织机构、有必要的专职工作人员、有良好的能力素质、有严格的制度规范、有固定的办公场所、有必要的经费保障),从以下五个方面同时着力,切实抓好自身建设。

  一是抓好思想政治建设。要深入学习党的十九大精神,深刻领会习总书记关于老区建设、扶贫攻坚的系列重要讲话精神,切实解决好政治信念坚定、思想道德纯洁问题,自觉增强“四个意识”,坚定“四个信念”,做到“两个维护”,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想,统领全省扶贫“三会”系统的各项工作。各级扶贫“三会”虽是社团组织,但必须在党的领导下开展活动,政治上、思想上、行动上一定要始终与党中央保持一致,与各级党委、政府的工作部署步调一致。我们社团组织是为党和政府做拾遗补缺工作的,应当充分发挥好助力老区建设、助推扶贫攻坚的助手作用。

  二是重视加强基层组织建设。目前,我省市、县(市、区)扶贫“三会”的换届工作已基本结束,都是换届后的新班子。要想开展好工作,基层组织必须健全,不仅要到乡镇,还要一直要延伸到村组,要形成庞大的组织网络。基层组织要坚强有力,必须建设好乡镇分会,不仅要选能力强、威信高(原来担任过党委书记或乡镇长)的人来当会长,而且要挑选热心、认真、踏实的人来当秘书长。此外,还要有一支以老同志为主的骨干队伍。乡镇分会搞好了,就能抓好村组队伍建设,开展好村组的各项济贫帮困活动。今年,希望各地在基层队伍建设方面要多花气力,一定要把我们这支队伍延伸到乡镇和村组。

  三是加强扶贫志愿者队伍建设。各级扶贫“三会”要发挥作用,光靠自身的力量不够,还要建设一支庞大的扶贫志愿者队伍。要把热心于公益事业,热心于老区建设,热心于济贫帮困,乐于做善事的社会贤达、爱心人士,动员组织到我们这支队伍中来,通过组织社会力量为扶贫攻坚出智出力,多做贡献。考核扶贫“三会”的工作绩效,很重要的核心标准,就是要看动员社会力量的能力,要看扶贫志愿者队伍能不能壮大,队伍壮大了,各项工作开展起来就会很顺利。

  四是抓好制度建设。近年来,各地都很重视制度建设,创建了不少好的做法。省扶贫“三会”换届后,也建立了一整套制度,可汇编成册,分发各地参阅交流。制度建设非常重要,但有了制度还要让各项制度落到实处,不是光有一个文字的东西,关键是要抓好落实。

  五是加强能力建设。社团组织的能力建设,包括学习能力、调研能力、宣传动员能力、协调推动能力、凝聚社会力量的能力和建言献策能力等等。但最重要的,是一定要有开展济贫帮困活动的实力,要看有多少作为,有为才有位,有为才有号召力、凝聚力,因此,建议各地对加强自身能力建设,要引起足够的重视,努力用我们的爱心与才智,为助推老区全面振兴发展谱写新的篇章。

各位理事、同志们:

  借此机会,我代表省扶贫“三会”常务理事会,向全省所有从扶贫协会、老促会岗位退下来的老同志表示衷心的感谢和致敬,感谢你们长期为我省扶贫开发与老区建设作出的积极贡献!在新的一年里,我们将深入学习和贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣今年中央和省关于扶贫开发和老区全面振兴发展的部署要求,切实加强思想、作风和能力建设,努力把我们的智慧和力量凝聚到全省扶贫开发与老区建设的光荣事业上来,振奋精神、再接再厉、求真务实,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

  谢谢大家!