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扶贫政策

2019年5月13日,丁解民理事长赴扬州开展“月访老区”活动

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来源:
2019/05/17 08:29
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  5月13日至14日,由省扶贫“三会”丁解民理事长率6位副理事长和老区部部长组成的调研组,来我市实地考察了坐落于江都区大桥镇的扬州市昌盛车业有限公司、郭村镇的郭村保卫战纪念馆和市、区老区扶贫“三会”联系帮扶的江都区郭村镇前巷村、广陵区沙头镇育新村、邗江区公道镇湖滨村,并在老区乡村召开了多个调研座谈会,深入基层了解助力老区脱贫攻坚、助推老区全面振兴发展的新情况、新经验。各区、镇党委政府高度重视,主要领导、分管领导分别陪同参加了所属地的“月访老区”调研活动。

  调研组下车首访的第一站,是抗战时期陈毅按中央向北发展的方针,率新四军渡江北上抗日踏上的第一块土地——江都区大桥镇。昌盛车业有限公司是一家集汽车车身覆盖件模具设计、制造和冲压焊接涂装为一体的民营企业,他们在注重科技创新,扩大生产规模的同时,秉承“扶贫济困、行稳致远”理念,积极承担社会责任,不仅为90多名残疾人提供就业、连年资助贫困村和贫困人员,近两年还捐资150万元,建立了昌盛车业大病救助基金,帮助重大疾病农户救急解难、解贫困。座谈会上,江都区老区扶贫“三会”理事长李涛庆,侧重介绍了他们在全市率先设立乡镇扶贫资金,助力脱贫攻坚的做法,以及探索创新设立大病救助基金,减少致贫返贫的经验。大桥镇扶贫协会的工作汇报,充分反映出他们班子强,工作上大胆创新、真抓实干,规定动作做得好、自选动作有特色,所做工作得到了百姓认可,社会影响力日益扩大,协会的作用、地位不断提高,特别是在组织动员社会力量参与脱贫攻坚和振兴发展上,成效卓越。

  调研组来到的第二站是“郭村保卫战”纪念馆和郭村镇前巷村,分别是纪念新四军东进抗日序曲的地方和“郭村保卫战”指挥部所在地。在纪念馆,调研组一行考察了“郭村保卫战”纪念馆和陈毅广场的建设改造方案,观看保卫战沙盘演示、聆听郭村保卫战情况介绍、参观馆展史料与实物,回顾革命历史,深切感受新四军英烈们在艰苦环境下的不屈不挠战斗精神。在前巷村,看了由市、区老区扶贫“三会”帮助兴建的东环路工程,资助购置无人植保机成立服务合作社进行的飞防演示。在村里召开的座谈会上,前巷村党总支书记向调研组汇报了五年来发扬“东进精神”,在市、区扶贫“三会”与企业联手帮扶下,脱贫攻坚取得了明显成效;江都区委书记和郭村镇党委主要负责人,分别介绍了区、镇经济社会发展情况,看到郭村与黄桥同为革命老区、同处苏中地区,近年来发展差距逐渐拉大,希望得到更多的领导支持、政策扶持,不能做发展的“边缘乡镇”。

  第二天,调研组先后考察了广陵区沙头镇育新村、邗江区公道镇湖滨村五年来脱贫攻坚的情况和今后振兴发展的思路。

  在育新村,调研组一行来到新建的农民集中居住区,饶有兴趣地走进了一幢幢别墅,清新的环境、宽敞的住屋成了农民的新家;考察扬州统一饮料厂,这是村里盘活闲置资产,改建成厂房后引进的企业,每年能为集体带来几十万元收入;看了已实施的土地增减挂钩项目和正在扩建的大棚水果园基地。座谈会上,育新村介绍了他们五年来在市、区两级老区扶贫“三会”的联系帮扶和镇党委政府的关心支持下,由一个村集体收入只有4.7万元、负债却有70多万元的贫困村,完成了“蜕变”。不仅偿清了全部债务,2018年底实现了村集体经营性收入、组级收入、关爱基金和争取项目资金“四个过百万”,集体经济有了丰厚的积累。在今后乡村振兴发展的路上,将继续真抓实干,扎实工作,让全村产业更加兴旺、生态更加宜居、乡风更加文明、治理更加有效、生活更加富裕。

  在湖滨村,调研组考察了由市、区老区扶贫“三会”和公道镇政府共同支持、多村共建的滨湖科创园厂房,该项目每年可使村集体增加收入18万元;察看了区、镇、村三级帮助低收入农户按装的家庭光伏电站,除去家庭自身用电外,每年可增加售电收入3800多元;考察湖滨农民用水服务专业合作社,该合作社建立后,不仅农民的用水条件明显改善,而且农民的用水成本显着降低。村“两委”围绕如何由公道镇倒数第一的“三多村”(集体负债多、穷困人员多、社会矛盾多),在市、区老区扶贫“三会”的帮扶指导下,脱贫攻坚实现“逆袭”成为全镇的排头兵,以及如何衔接好乡村振兴、探索融合发展的新路径作了专题汇报。该村从集体经营性收入只有8.89万元、负债高达187万元,农民人均可支配收入远低于市、区平均水平的经济薄弱村,通过五年联系帮扶,村级固定资产快速增加,去年的村集体经营发包投资收入达到119.5万元,负债全部化解清偿,低收入农户全部脱贫,以“七彩湖滨、田园乡村”为主题的新一轮发展正有条不紊地进行。

  调研座谈中,扬州市老区扶贫“三会”理事长高瑞芹概括介绍了市扶贫“三会”的工作。在助学扶贫上,举办了“圆梦班”,目前在校学生已达685人,每年安排“牵手·圆梦”助学金80万元,确保不发生因家庭经济困难产生的辍学现象;在助村扶贫上,以提高了集体创收水平为重点,逐村召开利用土地政策协调会,联系帮扶的10个村集体经营性收入平均已达74万元;在助业扶贫上,已帮助1309个贫困农户家庭的劳动力实现就业、半就业,不少贫困家庭一举脱贫;在助特扶贫上,每年拿出20万元对特殊困难农户特别是大病致贫农户开展救助,倡导乡镇扶贫开发协会动员社会力量共建大病救助基金,尽量减少因病致贫返贫。除“四助”工作以外,市、县两级老区扶贫基金、乡镇扶贫资金和村级扶贫关爱基金总规模已经达到7800多万元,严格按程序规范抓好筹集、管理、使用三个环节,确保“三金”稳健运行、发展,确保“三金”安全、增值、不出事,确保“三金”用足、用好、用出效益。省里“月访老区”调研活动首选扬州,是对我们工作的检查、验收和推动、激励。拾遗补缺的内容很多,对照老百姓对我们的要求,做好拾遗补缺工作不是无所作为,而是大有可为,只有有为,才能有位。

  “月访老区”扬州行调研活动主题十分突出,就是脱贫攻坚和振兴发展。所到现场精致、精准、精彩,反映出扶贫“三会”真帮扶、见成效;所去之处“三会”同志干劲十足,基层干群信心满满;扶贫“三会”凝群众之心,聚社会之力,影响和地位显着提升。考察调研的过程中,省扶贫“三会”领导集体对我们的工作给予充分肯定。他们表示,调研考察的过程是学习了解、相互沟通的过程,是为了把“三会”工作做得更好些,把“三会”影响扩得更大些。在大桥镇的座谈中,丁解民理事长认为:扬州市、区、镇“三会”工作做得非常好,很有敬业性、主动性。乡镇扶贫资金是从江都搞起来的,民间大病救助基金又已经搞了7个乡镇。大桥镇扶贫协会是我们乡镇协会的典范,要介绍、推广。在前巷村的座谈中,他说:地处苏中的江都区达到了“四个一千亿”(GDP、工业开票销售总额、城乡居民存款总额、建筑业总产值),很了不起;郭村镇也在努力地奔跑、赶超,争取政策对老区更多地支持已经形成共识。在看了前巷、育新、湖滨三个村后,他说:看到了老区振兴发展的生动实践。把村级经济搞上去,既巩固了我们党的执政基础,又增强了党在老百姓心中的威信。经济薄弱村增收是乡村振兴发展的难点,这个难点解决了,振兴发展就能实现。一个村的发展,班子要强、路子要准,要能动脑筋,用足资源和政策措施。调研组各位副理事长也谈了自己的看法。他们认为:扬州市老区扶贫“三会”工作扎实,动员社会力量参与扶贫、采取联系点的办法深入调研、进村入户精准施策,做得很不错。在老区建设上再发挥些什么作用,要继续摸索一些经验。郭村镇争取扶持政策要找准主要矛盾,找到解决问题的对接点。对老区要怀有真感情、拿出真着子,抓班子、抓造血功能、抓土地利用都抓到了点子上,关键是充分搞好协调。实施项目既要让百姓得实惠,又要让集体得好处。他们对扬州市老区扶贫“三会”注重自身建设,组织体系健全,上下团结和谐,有活力、有能力、有效率纷纷给予赞誉。两天跑了三个区、三个村,四个乡镇开了四个座谈会,“月访老区”调研考察活动时间虽短,感触颇深、体会良多。

  调研活动结束之际,丁解民理事长表示首访圆满成功!扬州做了精心准备、周密安排,动了很多脑筋,想了很多办法。我们看到了老区的发展很受感动,也很振奋。今年是中华人民共和国成立70周年,特别不能忘了老区,要致力于老区的全面振兴发展。我们看到了扬州“三会”的工作,在全省处于一流。组织体系好,工作有创造性,市县两级基金会建的早,乡镇扶贫资金全覆盖,关爱基金、大病救助基金多种形式。我们看到了联系点工作卓有成效,协调各方面的力量来帮助,有目共睹,值得点赞。更重要的是,要感谢各级党委政府对我们工作的支持,“三会”在乡村振兴中可以大有作为。

  (扬州市老区扶贫“三会”)